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推进制度建设 完善运行机制——从《制度为何关不掉一盏灯》引发的思考

时间:2019年11月05日    浏览量:204    【打印本页】 【收藏本页】 【关闭窗口】

偶观一篇小文,其意是说,一家公司公共走廊里的灯在员工下班后一直没有人主动关闭,导致电力资源浪费,增加了公司的额外支出,为此,公司管理层首先是向全体员工发出了“人走灯灭”的倡议,一段时间后,“长明灯”的想象并未得到遏制。尔后,公司管理层制定了较倡议书更为刚性和严厉的《公司公共区域及走廊照明灯管理办法》,明确了每个楼层“人走灯灭”的具体责任人,并明确提出对再次出现“长明灯”现象的责任人进行经济处罚,其结果并不乐观,《管理办法》的刚性与具体责任人的履职意愿和责任心相冲突,导致员工出现抵触情绪,经济处罚的手段并未有效改善“长明灯”浪费现象。最终,一位员工向公司提出在公共区域和走廊上安装声控灯,从根本上彻底解决了简单的管理难题。

在这个看似简单的管理问题上出现如此尴尬的现象,不得不让我们从制度建设和机制建设相匹配的更深层面去研究和探讨导致出现这种现象的根本原因。

制度制定的的初衷就是管理者为了达到某一管理目的,或为了实现某一管理结果而制定的行为参与者应共同遵守的准则和条款,具有一定的约束性和公共性。但在具体实施过程中,管理者往往只偏重于某项业务活动有“制度”可依,完全用“制度”代替管理,重制度,轻机制,“头重脚轻”并未建立与制度相匹配的制约机制,导致制度仅为一纸空文而已,孤立和割裂了制度建设与制约机制之间的客观联系,为破坏和践踏制度的行为人在思想预见惩戒后果和行为上做准备提供了可能,从而导致同质同类违规问题屡查屡犯,屡罚屡犯,其制度的威慑效果个遵守意愿逐渐弱化。

制度从其制定实施的那一刻起,就决定了他具有滞后性和补偿性,往往是行为人违反制度的现象或事件发生后,并造成一定不良后果的前提下,管理者才去从制度中界定应给予行为人何种惩戒措施才能弥补破坏制度造成的损失或影响,或借此来虚增制度对他人的教育和警示作用,而并未从配套的制约机制上下功夫,研究制定与制度高度匹配的制约机制和内控措施,从根本上遏制行为人不可能有违法制度的机会。

小文中提及的“长明灯”现象最终得到了圆满而长远的解决,应该来说,机制建设甚至要比制度建设更重要,制度是表象,而机制则是本体,如果表象能与本体达到有机匹配和协调发展,该公司的《管理办法》和安装声控灯的措施双管齐下的话,其结果是不言而喻的,这恐怕也是该公司管理层最愿意看到的结果。

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