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基建工程管理的缺失及防范措施

时间:2019年11月29日    浏览量:262    【打印本页】 【收藏本页】 【关闭窗口】

随着银行业务的持续拓展,经营规模的不断扩大,各个银行在网点建设、优化改造、建造办公建筑等基建工程量的陆续提升,基建管理工作已经是银行重要的行政工作内容。日益增加的基建工作会引起一系列管理缺失的现象,银行要积极防范基建工程管理工作中的风险。

一、原因分析

(一)内控制度不健全,导致基建工程“无章可依”。

银行未制订或及时修订本行《大宗物品采购管理办法》,仍延用自己原办法,其办法规定的标准和要求明显与上级制定的规定相背离,从面导致基建工程“漏洞百出”。

(二)中标单位能力有限,项目质量难以确保。采取公开招标方式,中标单位多为本土建筑公司,特别是乡镇基建工程项目,多为本地建筑公司垄断,但其施工单位施工能力较低,最终项目施工质量不尽人意。通过邀标方式,可以选择一些经验丰富,声誉较高的公司,保证工程质量提升。

(三)钵盂情面,违规操作。基建工程是大众眼中的美餐,无形中存在熟人、朋友或关联单位领导引荐介绍现象,管理岗位或经办人员碍于情面或为了一点蝇头小利,以人情代替制度,漠视制度,违规操作基建工程项目。

二、思考和启示

(一)规范管理,制度先行。如果制度的约束管理作用未得到充分发挥,基建项目则注定成为管理的缺陷。“制之有衡,行之有度”,制度是管理的基石和保障。银行应严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《商业银行内部控制指引》及相关工作要求,进一步完善内部制度建设,加强基建工程各个阶段的监督管理,规范基建项目程序,保证基建项目质量,提高企业制度化、规范化、科学化的管理水平。

(二)统一归口,强化管理。随着农商行业务规模日益扩大,客户源越来越广,硬件设施也随之需要不断提升。网点装修、改建项目越来越多,要想保证工程项目的价廉质高,必须成立专门的基建管理部门,具体负责银行的网点改造装饰工程项目的管理,从而确保工程的质量和价格。

(三)加强审计监督,防控风险。内部审计部门应对工程预算、预算执行、决算情况和款项结算支付等环节进行审计监督;从而逐步提高银行基建项目的合规性与规范性。合理借用社会审计力量,银行直接从事工程项目审计的人员很少,且存在着专业知识不全面、审计经验不足等缺陷,这就需要有效利用外部咨询造价机构,借用社会审计专业力量开展基建工程项目审计。

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