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农发行蚌埠分行25亿元贷款铺就 “民生路”和“致富路”

时间:2020年09月01日    浏览量:29    【打印本页】 【收藏本页】 【关闭窗口】

农发行蚌埠分行面对蚌埠地区农村人口脱贫攻坚迫切需要、农村公路提档升级步伐要求、农村重点公路建设资金紧张的局面,积极找准服务脱贫攻坚切入点,通过扶贫过桥、公司自营、PPP等贷款方式,推进融资模式创新,为蚌埠市“四好农村路”建设提供25.8亿元金融支持,充分发挥政策性金融扶贫主力的先锋作用。

一、提升站位,多方共谋助推乡村振兴

习近平指出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。蚌埠市是全国综合性交通枢纽城市,但农村地区主要交通任务的县、乡、村公路建设相对滞后,线路等级低,有的甚至是断头路,与干线公路路况差距越来越大。2017年末全市贫困人口130024人,其中建档立卡贫困人口44833人,农村道路建设不足制约了县域经济和农村相关产业的发展,市委、市政府为加快推进农村公路建、管、护、运营协调可持续发展,制订《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》(蚌发[2018]19号),急需打造农村道路改造工程、改善区域道路服务水平。蚌埠农发行作为辖区唯一政策性银行,深入领会习总书记重要指示精神和市委市政府的《实施意见》,从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度提升政治站位,进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,主动向地方党政推介农发行信贷政策,主动对接企业了解建设资金需求,主动参与指导项目建设谋划,提供“融资融智”服务,上下联动,相互配合,加大金融创新力度,受到地方政府的欢迎,银政一拍即合,三县四区农村道路相关建设项目立即启动。

二、创新模式,多措并举服务脱贫攻坚

扶贫过桥贷款模式求突破

蚌埠农发行积极开展调查研究、明确营销方案,在上级行的大力指导下,地方政府的积极配合下,全力推动采用扶贫过桥贷款方式撬动信贷资金投入,加大对贫困地区扶贫项目的支持力度。以三县四个农村道路畅通工程及30户以上自然村泥水路改造工程项目为突破口,探索实行“政府主导、专款专用、风险可控、封闭运行、到账即收”的运作模式,打开了财政涉农资金整合与扶贫过桥贷款合力发力的新局面。2018年审批农村公路畅通工程扶贫过桥类贷款项目四个,审批金额12.41亿元,累计投放贷款11.9亿元。

公司自营贷款模式再推广

2019年蚌埠农发行继续积极响应市委市政府推进“四好农村路”建设号召加大项目营销。财预87号文下发以后,蚌埠行明确转型思路、操作流程,因地制宜,谋求创新,积极应对政策调整,因县因企施策制定了2019-2020年“四好农村路”项目融资方案,择优选择资本实力较强的项目公司作为承贷主体,建议地方政府对公司合法合规注入权属清晰的经营性资产,实现公司自身财务可持续。对“四好农村路”项目实行优先受理、优先调查评估、优先安排资金计划的“三优先”政策,不仅在用信条件、贷款期限、利率水平等方面均给予优惠,还通过创新营销模式、构建“绿色通道”、实时跟踪贷款办理进度等措施确保贷款投放顺利实施。已申报16.55亿元“四好农村路”公司自营贷款模式项目全部获批,累计已向淮上区、蚌山区、怀远县、五河县六个建设项目投放10.9亿元,为服务全市乡村振兴战略,改善县农村道路建设提供了强大金融支持。

PPP贷款融资模式强引领

与此同时,蚌埠农发行还聚焦“四好农村路”PPP项目,对政府与社会资本合作(PPP)模式解决农村公路建设面临资金瓶颈进行深入介入。在省市分行强力推进和相关处室的大力支持下,蚌埠行开展“挂图作业、倒排工期”项目营销模式,新冠疫情期间业务人员“5+2”、“白+黑”的超常规工作,创新工作思路,主动协助政府和企业完善资料申报、加速推进项目审批投放,2020年上半年固镇县3.65亿元“四好农村路”PPP项目及时获批,截至目前已投放3亿元。该笔PPP模式支持农村道路建设贷款的投放充分发挥了政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的作用,引领金融资金支持辖内PPP项目建设,对推进县域经济发展具有重要意义。

2018年以来,蚌埠农发行通过建设、改造提升支持辖区“四好农村路”建设总里程约7493公里,农村道路建设实现全辖三县四区全覆盖,项目建设惠及46个乡镇508个村的贫困人口114933人,累计服务建档立卡贫困人口33575人,随着各项目建设的推进,县域、乡镇、农村各项产业借助交通加速发展,助力全市脱贫攻坚成效显著,蚌埠市贫困发生率由2.29%降至2019年底的0.07%;农村居民生活更加便利,生活环境得到改善、幸福指数得到提高,真正为蚌埠地区乡村振兴和脱贫攻坚铺就一条通往幸福的“民生路”和“致富路”。


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